精品久久久久久综合网-精品久久久久久中文字幕一区-精品久久久久久中文字幕2017-精品久久久久久中文-精品久久久久久影院免费-精品久久久久久免费影院

歡迎訪問河南永和建設(shè)集團(tuán)有限公司-河南永和建設(shè)集團(tuán)-河南永和建設(shè)-永和建設(shè)集團(tuán)! 辦公室電話:0376—3395395 郵箱 微博 微信

行業(yè)資訊

您現(xiàn)在的位置:首頁(yè) > 新聞中心 > 行業(yè)資訊
公路建設(shè)管理體制改革試點(diǎn)全面展開 發(fā)布時(shí)間:2020-11-10

  日前,自管模式、設(shè)計(jì)施工總承包、代建+監(jiān)理一體化、房建工程設(shè)計(jì)+施工監(jiān)理一體化等創(chuàng)新公路建設(shè)管理模式的各項(xiàng)試點(diǎn)工作,正在江西、湖南、陜西等地如火如荼地開展。

  今年4月,交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于深化公路建設(shè)管理體制改革的若干意見》(簡(jiǎn)稱《意見》),創(chuàng)新公路建設(shè)項(xiàng)目管理模式,完善體制機(jī)制,全面推行現(xiàn)代工程管理,提高公路建設(shè)管理水平。作為交通運(yùn)輸部開展公路建設(shè)管理體制改革的試點(diǎn)省份,江西、湖南、陜西正有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。全國(guó)各地也紛紛根據(jù)《意見》,積極開展有關(guān)試點(diǎn)工作。

  公路建管體制改革正當(dāng)其時(shí)

  改革開放以來(lái),我國(guó)公路建設(shè)在不斷探索實(shí)踐和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步形成了以項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制等四項(xiàng)制度為核心內(nèi)容的建設(shè)管理體制。

  依靠這些制度,我國(guó)公路建設(shè)取得了巨大成就。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,公路建設(shè)的外部環(huán)境和內(nèi)在要素正在發(fā)生重大變化。“國(guó)家治理思路正在變化,公路建設(shè)重心、建設(shè)管理模式、發(fā)展環(huán)境也在不斷變化,需要認(rèn)真審視現(xiàn)行公路建設(shè)管理體制,及時(shí)改革完善不適應(yīng)時(shí)代變化要求的制度,使好的制度更加成熟定型?!苯煌ㄟ\(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖在全國(guó)公路建設(shè)管理體制改革座談會(huì)上,深刻闡述了改革的必要性和重要意義。可以說,公路建設(shè)管理體制改革正當(dāng)其時(shí)。

  據(jù)了解,《意見》按照依法管理、責(zé)權(quán)一致、科學(xué)高效、公開透明的基本原則,以完善公路建設(shè)市場(chǎng)機(jī)制、創(chuàng)新建設(shè)管理模式和政府監(jiān)管方式、落實(shí)建設(shè)管理責(zé)任為重點(diǎn),全面推進(jìn)公路建設(shè)管理體制改革。主要針對(duì)完善項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制等四項(xiàng)制度,推行自管模式、代建模式、改進(jìn)的傳統(tǒng)模式等三種項(xiàng)目管理模式和設(shè)計(jì)施工總承包方式,建立健全統(tǒng)一開放的公路建設(shè)市場(chǎng)體系,著力強(qiáng)化政府事中事后監(jiān)管,探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式等。

  今年2月,交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全面深化交通運(yùn)輸改革試點(diǎn)方案的通知》?!豆方ㄔO(shè)管理體制改革試點(diǎn)方案》作為其中9個(gè)試點(diǎn)方案之一,選擇江西、湖南、陜西三省開展公路建設(shè)管理體制改革試點(diǎn)工作。同時(shí)明確,其他省份也可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,開展有關(guān)試點(diǎn)探索,推進(jìn)改革試點(diǎn)任務(wù)的全覆蓋。

  “要在試點(diǎn)地區(qū)基本形成責(zé)權(quán)明晰、管理專 業(yè)、監(jiān)管有力、科學(xué)高效的公路建設(shè)管理體制,明確試點(diǎn)工作任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),力求在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,努力形成一批可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)成果,為全面推行改革積累經(jīng)驗(yàn)?!辈抗肪志珠L(zhǎng)李彥武介紹。

  高速公路項(xiàng)目試點(diǎn)先行突破

  根據(jù)《公路建設(shè)管理體制改革試點(diǎn)方案》,各試點(diǎn)省份高度重視,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確改革預(yù)期目標(biāo),精心選擇試點(diǎn)單位和試點(diǎn)項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。

  江西省、陜西省、湖南省交通運(yùn)輸廳成立了由廳主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。陜西省委還將公路建設(shè)管理體制改革納入全省全面深化改革總體部署,省交通運(yùn)輸廳牽頭,省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳參加。

  江西省改革試點(diǎn)實(shí)施方案已獲省政府批準(zhǔn),改革試點(diǎn)內(nèi)容豐富,形式多樣,進(jìn)展迅速。都昌至九江高速公路項(xiàng)目試點(diǎn)自管模式,寧都至安遠(yuǎn)高速公路項(xiàng)目試點(diǎn)“代建+監(jiān)理一體化”模式和“房建工程設(shè)計(jì)+施工監(jiān)理一體化”模式,上饒至萬(wàn)年高速公路項(xiàng)目試點(diǎn)改進(jìn)的傳統(tǒng)模式,以上三個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開展“機(jī)電工程設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)總承包方式”試點(diǎn)。目前,江西試點(diǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè),各項(xiàng)試點(diǎn)工作如期順利推進(jìn)。

  陜西省在寶雞至坪坎高速公路項(xiàng)目試點(diǎn)自管模式,在定邊至吳起高速公路項(xiàng)目試點(diǎn)改進(jìn)的傳統(tǒng)模式,在旬邑至陜甘界高速公路項(xiàng)目試點(diǎn)設(shè)計(jì)施工總承包方式,并分別制定了相應(yīng)的試點(diǎn)工作方案。

  湖南省在南縣至益陽(yáng)高速公路、馬跡塘至安化高速公路項(xiàng)目試點(diǎn)自管模式,在京港澳高速公路新開聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目及全省房建、機(jī)電工程試點(diǎn)設(shè)計(jì)施工總承包方式。

  其他省份也紛紛因地制宜開展試點(diǎn)。北京市在京臺(tái)高速公路北京段試點(diǎn)自管模式,海南省在瓊中至樂東高速公路項(xiàng)目試點(diǎn)代建模式,遼寧省在鐵嶺至本溪高速公路項(xiàng)目試點(diǎn)改進(jìn)的傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式,安徽省在東至至九江高速公路安徽段試點(diǎn)設(shè)計(jì)施工總承包方式等。

  為指導(dǎo)和規(guī)范改革試點(diǎn)工作,完善配套制度,交通運(yùn)輸部法制司、公路局加快相關(guān)制度制修訂工作步伐,出臺(tái)了《公路建設(shè)項(xiàng)目代建管理辦法》,重點(diǎn)明確公路建設(shè)代建范圍和各方責(zé)任,對(duì)代建單位的選擇、代建合同、代建管理等進(jìn)行了規(guī)范;出臺(tái)了《公路工程設(shè)計(jì)施工總承包管理辦法》,對(duì)總承包單位的選擇、總承包合同、風(fēng)險(xiǎn)劃分、總承包管理等進(jìn)行了規(guī)范;結(jié)合重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可下放,修訂了《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》。

  下階段,交通運(yùn)輸部將對(duì)公路建設(shè)管理體制改革試點(diǎn)工作加強(qiáng)跟蹤、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,適時(shí)開展調(diào)研和試點(diǎn)交流,確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn),保障改革方案落到實(shí)處,取得成效。

分享到:
分享到QQ空間 分享到微信 分享到微博
酒泉市| 淳安县| 惠州市| 始兴县| 日喀则市| 禹州市| 南木林县| 易门县| 栾川县| 庐江县| 龙州县| 尤溪县| 墨江| 全南县| 松潘县| 泰安市| 自贡市| 河西区| 天柱县| 高尔夫| 乡宁县| 裕民县| 焉耆| 建始县| 顺义区| 罗城| 延安市| 龙陵县| 赣榆县| 旬邑县| 荣成市| 喀什市| 广元市| 中西区| 岑溪市| 建水县| 海原县| 南丰县| 梁平县| 正定县| 栾城县|